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省委巡视组巡视反馈意见整改落实工作领导小组

时间:2019-06-20 03:53来源:文物历史
根据省委统一部署,2016年3月15日至4月30日,省委第二巡视组对南京博物院进行了巡视。5月11日,省委第二巡视组向南京博物院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要

根据省委统一部署,2016年3月15日至4月30日,省委第二巡视组对南京博物院进行了巡视。5月11日,省委第二巡视组向南京博物院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、高度重视巡视反馈意见,全面分工落实整改任务

提高思想认识,强化组织领导。南京博物院党委诚恳接受巡视组指出的问题和提出的意见,把整改落实工作作为一项重要政治任务来抓。5月11日得到反馈意见当天,即组织党委班子成员召开专题会议,研究部署整改落实工作。成立以党委书记嵇亚林为组长,党委副书记及其他班子成员和职能部门负责人为成员的“省委巡视组巡视反馈意见整改落实工作领导小组”。要求党委班子成员发挥示范作用,抓好自身整改的同时,带头抓好分管工作整改;要求纪委按照“谁主管、谁负责”的原则,指导监督整改工作,推进整改工作落实到位。

明确整改任务,提出整改措施。院党委针对反馈意见迅速制定下发了《省委第二巡视组巡视反馈意见整改落实方案》和《南京博物院党委巡视情况整改落实分解表》,将巡视组反馈的2个方面6大类问题层层分解、梳理归类,细化为24项整改任务,并于5月25日召开整改落实工作部署会,进一步明确整改目标、整改措施和整改时限。要求各责任部门严格按照要求核查整改事项,对可以立即整改的,立行立改;对需要一定时间解决的问题,拿出工作方案,限时完成。确保整改工作持续深化。

确定责任主体,督查整改质量。按照党委成员分工和部门职能,各项整改任务明确牵头领导、具体责任部门、责任人和整改完成时限,层层传导压力,保证整改质量。实行整改工作定时汇报机制,要求从根本上解决整改问题,杜绝整改工作流于形式现象。有针对性地加强制度建设,特别是党建、纪检制度建设,努力使整改工作及时、高效运转。将整改落实工作情况与各部门年度绩效考核挂钩,与干部年终评先评优挂钩,对不按要求进行整改、不按时完成整改任务的严肃追究问责。

二、坚持以整改问题为导向,从严从实推进整改落实

执行政治纪律方面

1.关于党的领导机构长期不健全问题

从增强“四个意识”,坚持“四个全面”战略布局的高度,充分认识坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的重要性和紧迫性。一方面健全党委领导班子,2015年7月正式组建中共南京博物院委员会,2015年12月成立中共南京博物院纪律检查委员会;另一方面分别在办公室、人事组织部增设1名专职党务工作人员和1名专职纪检工作人员,保证现阶段日常运转。此外,为今后更好地推动党建工作顺利高效开展,6月上报《关于成立南京博物院党委办公室的请示》,充分发挥党办作为党委综合协调、监督管理、参谋服务部门的中枢作用。

2.关于党建基础工作薄弱问题

一是制定党建工作整体规划。将党建工作纳入南京博物院“十三五”事业发展规划,在此基础上制定年度计划,同时将基层党组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设以及创建省文明单位等列入年度重点工作,并纳入年度绩效考核目标。二是党委班子成员编入各基层支部,既承诺参加中心组学习,又保证参加所在支部活动。三是增强党员理论学习。结合“两学一做”学习教育,组织党员深入学习党章党规和习总书记系列讲话精神。鼓励大家潜心服务江苏文化遗产保护事业,自觉践行党的宗旨,争做优秀共产党员和文博从业者,形成既重业务、又重党建的良好氛围。四是加强党员日常管理。对党员组织关系进行排查,25名编制外职工党员组织关系转入我院,4名党员转出;调整支部设置,将原有6个支部以部门为单位扩充为11个,便于组织生活开展;发展新党员,按时足额上缴党费,杜绝管理松散现象。

3.关于两个责任落实力度不够问题

一是纠正党风廉政建设主体责任虚化问题。院党委和纪委在全院范围内与班子成员和各部门负责人签订《南京博物院领导干部“一岗双责”责任书》,中层以上领导干部向党委提交《南京博物院领导干部党风廉政建设承诺书》,明确责任主体,形成谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。二是逐步落实纪检监督责任。在配备纪检专职人员的同时,细化《南京博物院纪检监察工作制度》,新增《南京博物院纪委巡查工作制度》,强化纪检人员对重点业务及项目的及时全程跟踪,保证监督责任落到实处。

执行廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律方面

1.关于内部管控薄弱,存在廉政风险隐患问题

一是完善内部管理制度。经全面梳理,新增工作制度37项,完善制度52项,删减制度13项,形成新的《南京博物院制度汇编》,确保各项工作在制度中运行。二是强化重点领域督查力度。对文物征集、考古、文保、非遗、陈列等资金使用较为集中的部门实行重点把控,以集体决策和财务审计为根本遵循,提高资金使用的科学性和严谨性,消除廉政风险隐患。三是规范审计和采购机制。由计划财务部牵头委托专业审计机构对重点工程进行事前、事中、事后审计,安排和培养专人做好内部审计;制定《南京博物院招投标及自行采购管理办法》,加强纪委适时参与的程序和办法,坚决杜绝以各种理由绕开公开招标、自行采购不询价等违规现象。四是清查服务部库存。按照制定的《南京博物院服务部账务及商品管理整改方案》,由计划财务部牵头、文创部实施对服务部2013年新馆开馆前的会计资料及库存货品进行梳理,对老旧货品分类处置,折价处理或转做社教奖品;对在售商品实地盘点,升级商品管理软件确保账实相符;调整财务管理权限,由院计划财务部统一管理服务部财务事宜,安排专人按月核查其提交的财务报表及库房物资表,做好账实比对工作。五是年底完成文物普查。抽调全院200余名精干力量组成37个小组投入到一线普查中,以专家组、监督组为支持,办公室、财务、人事、后勤等部门为保障,计划在保证质量和安全的情况下于年底完成普查任务。

2.关于干部人事工作不够规范问题

一是优化专业干部培养方案。采取参与重要课题、国际交流、挂职锻炼等措施,培养和激励青年干部发展。今年,我院已安排6批8名青年干部参加国际学术交流,推荐青年干部赴其他文博单位挂职锻炼,支持30名青年干部参与或主持17项省级以上课题研究。二是完善编制内外工作人员招聘方案,除满足考古、文保、陈列等博物馆常规专业人才招聘需求外,吸纳戏剧影视、贸易经济、林业工程等跨领域专业人才,拓宽用人视野。三是加强轮岗交流机制。参照《干部任用条例》,结合南博事业发展实际,加强综合管理部门之间的轮岗交流,业务部门根据适岗原则和专业要求,加强岗位设置和轮岗管理。四是规范干部退休管理。纠正4名干部返聘问题,对我院主管的五个社团组织根据上级要求加强规范管理。五是规范干部人事档案管理。完善档案管理制度,规范档案管理程序,做到程序合法,手续完备,同时,派员参加省档案局举办的档案管理培训班,提高档案管理人员的业务素质和综合素质。

3.关于执行八项规定不够严格问题

进一步深化作风建设,严防“四风”反弹。对于举办学术研讨活动中没有严格执行专家劳务费发放标准问题,要求财务部门严格把关,对不符合规定的坚决不予报销,确保今后无超标现象。对于少数专业人员未经审批参加有偿咨询、讲座、鉴赏等社会活动问题,新制定《南京博物院职工外出参加相关社会活动的规定》,杜绝专业人员在工作时间内以单位名义参加有关活动。对于公务接待不够规范问题,坚决予以纠正,严格执行中央“八项规定”和省委“十项规定”。

三、全面巩固整改落实成果,持续探索长效工作机制

一是抓好整改工作。坚持目标不变、标准不降、力度不减,不折不扣抓好巡视意见整改落实。全力巩固已经取得的整改成果,适时组织“回头看”,防止问题反弹。对整改工作尚需改进提高的,分析原因,拾遗补缺,确保每个问题整改到位、落到实处。全程跟踪长线整改事项,改进措施,创新机制,分阶段完成整改任务。

二是构建长效机制。坚持具体问题与制度建设相结合,对共性问题和薄弱环节,着力构建长效工作机制;对不适应新形势、新任务要求的,要抓紧修订和完善;对因制度缺失导致的问题,在健全制度的基础上坚决予以纠正。完善相关制度规范,加快预防和惩治腐败制度体系建设。抓好整改的同时,注重治本,注重预防,形成长期的行之有效的工作制度。

三是强化监督问责。严格落实党委主体责任和纪委监督责任,持之以恒贯彻执行中央八项规定、省委十项规定,坚持不懈推进“四风”问题、“六大纪律”问题整治,强化规范权力运行机制,不断提高服务效能,优化发展环境,以扎实的整改成效树立风清气正的良好形象。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:南京博物院办公室,电话:025-84800448;邮政信箱:南京市中山东路321号南京博物院,邮编:210016;电子邮箱:njmuseum@126.com。

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